Fractura digital: un enfoque solidario : Indymedia Colombia

De acuerdo a los trascendidos de las negociaciones preliminares a la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (CMSI) que tendrá lugar en Ginebra a partir del 10 diciembre próximo, la creación de un Fondo de Solidaridad Digital, es uno de los puntos de las negociaciones que tiene fuertes resistencias.

La política de acción y el financiamiento para superar la brecha en el acceso a las tecnologías de la información y comunicación entre los países pobres y ricos, es uno de los debates que está teniendo lugar en Ginebra a pocos días del comienzo de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (CMSI).

El objetivo de la Cumbre es superar la brecha digital entre países pobres y ricos de forma que los primeros puedan aprovechar plenamente los beneficios de Internet en todos los sectores: desde la educación en sus distintos niveles, la medicina, la ciencia, la economía y los negocios hasta la administración pública.

La cumbre tiene previsto emitir una declaración política y un plan de acción que sería evaluado en la segunda fase de la cumbre en Túnez en 2005.

En las propuestas existentes para superar la brecha digital entre países pobres y ricos se traducen las viejas y vigentes percepciones y relaciones norte-sur.

El gobierno de Senegal ha propuesto, con apoyo de los gobiernos de África y la mayoría de delegaciones del Sur, la creación de un Fondo de Solidaridad Digital, para financiar el acceso de los países más pobres a las telecomunicaciones y al Internet.

El presidente senegalés, Abdoulaye Wade, presentará oficialmente en la cumbre la propuesta de crear este fondo internacional similar al que existe para el SIDA que se viene negociando entre los países luego que en febrero de este año el mandatario lanzara la idea.

Sin embargo, en las reuniones preparatorias a la cumbre no ha habido acuerdo sobre este tema.

Esta propuesta se ha topado con una oposición frontal, principalmente de EEUU y la Unión Europea, a pesar del hecho de que ya no se trata ni de un fondo alimentado con aportes de los gobiernos del Norte, ni tampoco de un impuesto a las empresas del sector (como inicialmente se propuso), sino de un fondo voluntario al cual contribuirían, principalmente, los individuos del Norte que compran equipos de computación, software, etc., y que acepten hacer una pequeña contribución.

Abdoulaye Wade, consciente de la oposición de la mayoría de los países occidentales, declaró la semana pasada en Lyon, Francia, que propondría en Ginebra “la adhesión a este fondo sobre la base de la voluntad” pudiendo elegir los países su suscripción así como la cuantía de la misma, informa Europa Press.

El fondo de solidaridad digital pretende recaudar mediante mecanismos voluntarios de contribución tanto de los Estados como de la sociedad civil y el sector privado, el dinero para alimentar ese fondo, que sería administrado por una fundación tripartita, representativa de esos tres actores, integrada por 15 miembros sobre la base de un equilibrio regional.

Para el gobierno senegalés la definición sobre el fondo de solidaridad es la prioridad numero uno en la Cumbre y “si no se aprueba su creación, será un fracaso", aseguró el ministro senegalés Mamadou-Diop Decroix a la agencia EFE.

Por otra parte Decroix afirmó tener ya el apoyo del grupo latinoamericano, los países árabes y numerosos gobiernos asiáticos, entre ellos la India, China, Pakistán, Indonesia, Malasia y Vietnam.

“El delegado de Brasil en la conferencia preparatoria dijo que ese fondo permitiría realizar el sueño de la Sociedad de la Información”explicó el político senegalés.

A su vez aseguró que se hará todo lo posible para que los países que participan de la cumbre decidan el lanzamiento del fondo, que tendría en principio carácter voluntario y al que se podrían ir sumando los países que lo deseen.

Paralelamente Senegal está negociando con Japón un texto de consenso por el cual la Cumbre tomaría acto de la voluntad de algunos países de crear ese fondo e invitaría a otros a sumarse a él.

Pero los países del Norte se muestran con frecuencia hostiles ante la creación de este nuevo fondo, y prefieren utilizar los mecanismos ya existentes para financiar los proyectos de nuevas tecnologías de información y comunicación en materia de desarrollo.

El argumento explícito que manejan los oponentes a la creación del fondo de solidaridad digital se basa en la ya existencia de fondos de financiación para el desarrollo resistiéndose a crear nuevos organismos burocráticos

En ese sentido el gobierno senegalés agrega que la utilización de esos mecanismos no invalida la creación de otro fondo.

Ante la consideración de que sería una contradicción inaceptable que una Cumbre Mundial de este tipo concluya sin ofrecer ninguna salida de financiamiento para cerrar las brechas existentes entre Norte y Sur, las organizaciones de la sociedad civil acordaron pronunciarse al respecto (http://www.movimiento.org).

En este sentido el caucus latinoamericano expresó a sus colegas de África su acuerdo con el concepto de un fondo de solidaridad digital y con las posibilidades "de colaboración directa entre nuestras regiones y en general por la cooperación sur-sur".

Según el mensaje del grupo latinoamericano "Una visión de convergencia podría integrar un componente de solidaridad directa -desde los consumidores de productos/servicios- o indirecta -a través de organismos internacionales- a un esquema basado, como es el caso en nuestra región, en un impuesto sobre las facturas de servicios de telecomunicación”.

Por otra parte han propuestos señalamientos básicos respecto al fondo, como la demanda, para lograr que los mecanismos de distribución e implementación del fondo garanticen la transparencia y aseguren que los recursos lleguen a quienes más lo necesiten.

Respecto a los mecanismos de este fondo de solidaridad digital, señalan que no debe establecerse bajo la noción simplista que la brecha digital puede ser acortada principalmente por medio de cuestiones de infraestructura, sino que debe ser acompañado con recursos para la educación, aplicaciones, contenido y diseminación.

Plantean un fondo orientado no solamente a Internet sino también a los medios de comunicación tradicional y comunitarios, a la vez que debe usarse para promover la diversidad cultural y lingüística.

Asimismo, reclaman que se restablezcan reglas claras basadas en la solidaridad para redistribución de las cargas de la telecomunicación internacional, y que el fondo no debe estar orientado para alentar relaciones comerciales injustas ni privatizaciones.

Y además, plantean que corresponde a este fondo apoyar la sustentabilidad tecnológica, incluyendo el uso y producción del software libre; y que los fondos correspondientes al Sur deben ser manejados por el Sur.