El negocio de la muerte : Indymedia Colombia

DALIA GOMEZ MORENO, de 13 años, murió de un balazo en su salón de clases, cuando Alejandro, su compañero, presumía su pistola a otros compañeros. Seguramente el lector recuerda que este hecho sucedió en mayo pasado, no en alguna high school estadunidense, sino en la delegación Iztapalapa.

Alejandro declaró que recién había adquirido su escuadra 380 en 900 pesos en un mercado y que el vendedor fue un muchacho de 16 años. Consiguió el arma, dijo, para defenderse de una pandilla.

La marcha del domingo 27 de junio (en México) demostró que miles viven atemorizados por la inseguridad. ¿Cuántos de esos ciudadanos han conseguido armas de fuego para defender a su familia, su hogar, su negocio? Además de los ciudadanos, claro, están los delincuentes.

Entre el 1 de diciembre de 2000 y el 13 de febrero de 2004, se aseguraron 23 mil 223 armas de fuego y un millón 517 mil 346 municiones, según el Centro Nacional de Planeación, Análisis e Información para el Combate a la Delincuencia (Cenapi), dependiente de la Procuraduría General de la República (PGR).

"La mayor parte de las armas (cortas y largas) que se introducen al país de manera ilícita con mayor frecuencia, según informes de la PGR, son de fabricación principalmente estadunidense, rusa, yugoslava, brasileña e israelí", dice la especialista en seguridad internacional Guadalupe González, miembro del Centro de Análisis Estratégico y Negociación Internacional (CAENI), dedicado a la investigación y al análisis de políticas internacionales y de seguridad.

Pese a la más estrecha relación entre dependencias mexicanas y estadunidenses en materia de decomiso de armas, la vocera en Washington de la Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos , Donna Sellers, dijo a La Jornada en Washington que “el Congreso ahora les prohibe revelar (el número de armas decomisadas en México de procedencia estadunidense)”.

“Esto es un retroceso en cuanto al control de armas. Si sabemos dónde se usan ilegalmente las armas estadunidenses, podemos poner controles a éstas al salir a través de las exportaciones legales”, dijo Rachel Stohl, analista del Centro para la Información de Defensa, en Washington.

“Estados Unidos no tiene un adecuado control de las tiendas de armas en la región fronteriza y venden armas como si fueran dulces”, dijo José Luis Santiago Vasconcelos, subprocurador de la PGR, en una conferencia de prensa el pasado 26 de junio.

Al parecer, el problema no sólo radica en la entrada de armas, sino también en su exportación. Según el recién publicado Barómetro de Transparencia del Comercio de Armas Pequeñas, de Small Arms Survey (proyecto de investigación y análisis con sede en Ginebra), México ocupa uno de los últimos lugares en transparencia respecto a sus exportaciones de armas. La transparencia se mide según el nivel de acceso a la información; la claridad y amplitud de la información otorgada; la información disponible sobre las licencias que se otorgaron y las que se rechazaron, y sobre las entregas. Paradójicamente, Estados Unidos obtuvo 14 de los 20 puntos en transparencia.

Una muerte cada minuto

En el mundo, las armas pequeñas y ligeras causan al menos medio millón de muertes, una cada minuto, dice Lora Lumpe, experta en el comercio de armas y colaboradora del Instituto Internacional de Investigación sobre la Paz, uno de los centros de investigación independientes sobre temas relacionados con la paz más reconocidos del mundo, con oficinas centrales en Noruega. “Cerca de la mitad de estas muertes ocurrieron en lugares en guerra, la otra mitad en sitios ‘en paz’, como Río de Janeiro”, explica Lumpe.

Con el fin de controlar el negocio de las armas, en octubre pasado Amnistía Internacional (AI), Oxfam y la Red de Acción Internacional de Armas Pequeñas (IANSA –por sus siglas en inglés–, que reúne a 500 grupos) lanzaron la campaña Armas bajo Control, que busca que los gobiernos apoyen un Tratado Internacional sobre Comercio de Armas.

En el reporte “Vidas destrozadas”, de la campaña, las armas pequeñas están clasificadas como aquellas diseñadas para uso personal (incluyen a los revólveres, las pistolas autorecargables, los fusiles, las carabinas, las sub-ametralladoras, los rifles de asalto y las ametralladoras ligeras) y las armas ligeras son aquellas diseñadas para ser usadas por un equipo (ametralladoras pesadas, lanzagranadas y armamento portátil antitanque y antiaéreo, entre otras).

En el país la campaña es coordinada por las secciones mexicanas de Oxfam y AI, y por el CAENI, y se centra en hacer un “trabajo de información, educación y conciencia”, a través de actividades como la realización de investigaciones en la materia, reuniones con legisladores y pláticas con organizaciones civiles, explica Guadalupe González.

Sobre los ciudadanos armados, la investigadora dice: “Nos preocupa que se piense que la solución es tener más armas, porque ya se ha demostrado que mientras más circulante haya –legal o no–, mayor es el riesgo”.

Ricos producen, pobres consumen

Ilustración de Cintia BolioSi Alejandro en verdad consiguió la escuadra 380 para defenderse de una pandilla, lo que lo motivó fue el miedo. El miedo que, según muestra magistralmente Michael Moore en Bowling for Columbine (Masacre en Columbine), mueve a los estadunidenses a ser la nación más consumidora de artefactos para matar (220 millones de armas de fuego para una población de 293 millones de personas). “En Estados Unidos, 30 mil personas mueren a causa de armas de fuego al año”, dice Lumpe.

“Cada año se fabrican 16 mil millones de municiones en el mundo”, informa la página de Armas bajo Control. Equivale a 2.5 por cabeza. Hay 640 millones de armas pequeñas y ligeras en el mundo, una por cada 10 personas, fabricadas por al menos mil 249 empresas en más de 90 países, según el último informe, Rights at risk (Los derechos en riesgo, junio 2004), de Small Arms Survey.

Estados Unidos lleva la delantera: es el principal fabricante, importador y exportador. Las compañías estadunidenses producen la mitad de las armas en el mundo.

“En 2002, las entregas a Asia, el Medio Oriente, Latinoamérica y Africa representaron 66.7% del valor de todas las entregas de armas, con un valor monetario de casi 17 mil millones de dólares”, dice el reporte Guns or Growth (Armas o crecimiento), elaborado por las organizaciones participantes en la campaña y dado a conocer hace poco.

Si bien los continentes mencionados son los receptores de más de la mitad de las armas, “cerca de 90% del comercio de armas lo llevan a cabo los miembros permanentes de las Naciones Unidas (Rusia, Estados Unidos, Francia, Gran Bretaña y China)”, dice Lumpe, fundadora del Proyecto de Monitoreo de Ventas de Armas, de la Federación de Científicos Estadunidenses.

“Los gobiernos –dice la investigadora– están muy involucrados en el comercio de las armas”. Uno de los casos actuales que lo ilustran es el del traficante de armas ruso Víktor Bout (buscado por la justicia de varios países por vender armas a Africa, acusado por la ONU de violar en numerosas ocasiones embargos y cuyos servicios ahora son utilizados por el gobierno estadunidense en Irak).

Un millón de caras

Ilustración de Cintia BolioLa inspiración para crear Armas bajo Control provino de la Campaña Internacional para la Prohibición de las Minas Terrestres, que alió a organizaciones, gobiernos y personas de todo el mundo y logró que se redactara un tratado internacional.

La investigadora Lumpe explica que “la campaña intenta unir a toda la sociedad”, desde los familiares de los que sufrieron violencia armada hasta “los empresarios cuyos intereses se ven afectados cuando disminuye el turismo a causa de esta violencia”.

La meta, sigue Lumpe, es presionar a los gobiernos para que apoyen un Tratado sobre Comercio de Armas antes de la próxima Conferencia de la ONU sobre Armas (2006). Este impondría estándares internacionales básicos para el control de las transferencias de armas. Un borrador preliminar cuenta con el respaldo de 19 premios Nobel de la Paz. Hasta la fecha, los líderes de siete países apoyan el tratado: Brasil, Camboya, Mali, Macedonia, Costa Rica, Finlandia y los Países Bajos.

Como parte de la campaña, se lleva a cabo el programa Un millón de caras, a través del cual se busca que esta cantidad de personas envíen su foto “para demostrar a los gobiernos que necesitamos acción urgente y efectiva para controlar la crisis de comercio de armas”. El 14 de julio, 174 mil 631 personas se habían sumado a la iniciativa. Entre los famosos: Michael Moore, la actriz Emma Thompson, el futbolista Salif Diao, el actor Joe Fiennes y la cantante Dido.

Pero una ley internacional –explican los promotores– no es suficiente. Sobre todo, “las millones de armas ilegales y excedentes que circulan también deben ser removidas”.

Cada país participante en la campaña realiza actividades nacionales. En Estados Unidos, cuenta Lumpe, una ley federal que prohíbe la venta de armas de asalto va a expirar en septiembre. Uno de los focos principales de la campaña en ese país es presionar para que esta ley sea renovada. Por otro lado, los promotores tienen claro que la administración de Bush no apoyará un tratado internacional.

Hay algunos países que recientemente han hecho esfuerzos por controlar su arsenal de armas. “La medida reciente más ambiciosa por registrar armas civiles se puso en marcha en Canadá en 2003. Brasil también aprobó una importante iniciativa para combatir la proliferación de armas de fuego y por modificar radicalmente la cultura de la pistola”, se informa en Los derechos en riesgo.

* * *

Hace unos días, en la delegación donde Alejandro mató a Dalia, las autoridades locales y la Sedena, llevaron a cabo la campaña Canje de Armas por Despensas y Juguetes Bélicos por Juguetes Educativos. La despensa que se intercambió por un arma valía “poco más de mil pesos”.

Las campañas de despistolización también se han llevado a cabo en los últimos años en una docena de entidades.

Pero mientras nuestro vecino del norte tenga una política de ventas de armas laxa y el miedo persista entre la población, México seguirá armándose.

* * *

El trafico mundial

“El mercado clandestino (de armas) está en auge”. Esta es una de las primeras frases de Tráfico de armas: el mercado negro mundial de armas ligeras (Ed. Intermón Oxfam, 2004).

El libro, recién presentado en Madrid y Barcelona, fue editado por Lora Lumpe, consultora de AI en asuntos militares y de derechos humanos. En esta publicación –que primero se publicó en inglés (Running guns: the global black market in small arms, Zed books, 2000)– contribuyen especialistas de Suiza, Gran Bretaña, Sudáfrica, Canadá, Bélgica y Noruega.

Tráfico de Armas ofrece una impresionante investigación de cada uno de los aspectos relacionados con el mundo de las armas: desde las fábricas donde se producen, las líneas aéreas involucradas en su traslado, los intermediarios, los bancos extraterritoriales a través de los que fluyen las inmensas sumas del negocio, los paraísos fiscales, las aseguradoras, los vínculos entre gobiernos y comerciantes, hasta el marco legal internacional y recomendaciones a gobiernos y ciudadanos.

Durante los noventa, “el surgimiento de nuevas fronteras, el excedente de armas de la post Guerra Fría y la rápida expansión del libre comercio aumentaron la disponibilidad y facilitaron el tráfico ilegal”.

Hoy, a pesar de que “la naturaleza oculta del contrabando de armas hace que sea imposible conocer su magnitud mundial (...) se cree que las armas ocupan el segundo lugar de la lista de productos básicos que se trafican en el mundo, después de las drogas”.

La publicación abre con un texto del periodista inglés Brian Johnson-Thomas, quien relata “cómo llegaron municiones de una fábrica de Eslovaquia a los campos de batalla de Africa”.

El libro incluye una descripción del papel que han jugado los gobiernos en la venta de armas, como el apoyo del gobierno estadunidense a los mujaidines durante los ochenta y, en los noventa, las armas brindadas por países de la OTAN al Ejército de Liberación de Kosovo y el suministro de armas por parte de Washington a grupos iraquíes opositores a Saddam Hussein.

México también es mencionado: “Sus esfuerzos de regulación se vieron perjudicados por la laxitud de la política de venta de armas en Estados Unidos. Traficantes individuales u organizados compraban armas con facilidad en Estados Unidos, muchas veces legalmente, y luego las pasaban ilegalmente a través de la frontera (...) Se cree que muchas de esas (armas utilizadas en delitos) están relacionadas con grandes carteles criminales involucrados en el tráfico de drogas y de personas”.

La inglesa Sarah Meek –directora del Programa de Armas Ligeras y Condiciones para la Paz, de Alerta Internacional– propone que “una acción contra el tráfico de armas debe apuntar a todos los aspectos: las fuentes, los métodos de transportación, la documentación falsa y otras formas de corrupción oficial, los conflictos que alientan la demanda y los mecanismos de pago”. Además, en el combate contra el tráfico el enfoque debe ser regional, no nacional. Y, como punta de partida, dice, tiene que haber “una auténtica voluntad política de los gobiernos por combatir este flagelo”.

MaSiosare