Sobre la nueva reforma a transferencias para educación y salud : Indymedia Colombia

Otra oleada de medidas lanza el Gobierno en desarrollo de la reaccionaria “Revolución Educativa”, entre ellas, una nueva reforma constitucional radicada en el Congreso que busca continuar el recorte de las transferencias que ya había modificado en el Acto Legislativo 01 de 2001 hasta 2008. Cabe recordar las jornadas de protesta que significaron una de las luchas políticas más significativas de los últimos tiempos.

El propósito es hacer permanente una norma transitoria que aplica servilmente el criterio de ajuste fiscal según el dictamen del Fondo Monetario Internacional, FMI, bajo la excusa del equilibrio fiscal y macroeconómico para el proyecto neoliberal del “Estado Comunitario”, que en el fondo es un modelo económico al servicio de la guerra financiado con el recorte a la inversión social.

Se está ante una táctica de desmonte gradual de la Constitución de 1991. El Acto Legislativo 01 de 2001 desató las transferencias de los ingresos corrientes de la Nación que pasaron a un cálculo basado en la inflación más dos puntos entre 2002 y 2006; y, la inflación más 2.5 puntos adicionales de 2007 a 2008. A partir de allí se regresaría al sistema anterior. Pero el asalto de 2001 quiere continuarse, planteando que para 2009 y 2010 el cálculo sería la inflación causada más 3.5 puntos. Y a partir de 2011 sería la inflación más dos puntos adicionales en forma indefinida. ¿Qué representa esta propuesta? Que los recursos de salud y educación, entre 2002 y 2008, perdieron en total 22 billones de pesos, lo cual, en el nuevo proyecto, en un escenario fiscal de mediano plazo, implica una pérdida permanente de presupuesto que estaría por el monto de 60 billones de pesos hasta el año 2017.

Frente comín por la defensa de la educación

Con esta reforma el Gobierno busca la meta de reducir la deuda pública hasta el 30 por ciento del PIB a costa de los derechos de la población. Los defensores de la educación pública proponen que las transferencias recobren el estar atadas a los ingresos corrientes de la Nación como lo estableció la Constitución Política, esto medianamente garantizaba una redistribución que apoyaba la inversión social.

Recientemente el movimiento social y político, la Gran Coalición Democrática, el Comando Nacional Unitario, CNU y la Central Unitaria de Trabajadores de Colombia, CUT, denunciaron este proyecto en las entusiastas movilizaciones del 26 de septiembre, que deben proyectarse para generar el más amplio frente de denuncia con el fin de derrotar la pretensión oficial.

Un sector clave es la comunidad educativa y el magisterio que está a la expectativa que la dirección de FECODE, organización sindical más numerosa del país, convoque la conformación de un Frente Común por la Defensa de la Educación Pública. La Federación realizó su junta nacional el 24 y 25 de septiembre en Santa Marta, conmemorando los 40 años de la histórica Marcha del Hambre, allí se acordó un foro nacional sobre el proyecto de transferencias los días 26 y 27 de octubre.

Este proyecto además de otros problemas de la educación, son los objetivos de la protesta: el estatuto docente único del magisterio; la lucha contra el TLC; la Ley estatutaria que garantice el derecho a la educación; la lucha contra el proyecto de Ley 06 de revisión de las pensiones que amenaza con desconocer desde 1985 los montos pensionales ya liquidados, lo que equivale a obligar la devolución de dineros y a una nueva liquidación para las futuras pensiones; exigir el respeto al derecho a la vida de los educadores ante la escalofriante estadística de los últimos años, donde un educador es asesinado cada semana y la última denuncia compromete al paramilitarismo en la muerte del profesor Alfredo Correa de Andreis en el Atlántico.

A esto se suma la lucha por una educación de calidad que pasa por confrontar la política educativa del Ministerio de Educación Nacional imbuida de una filosofía empresarial que mercantiliza el derecho a la educación y desconoce el carácter pedagógico de la escuela por privilegiar la eficiencia, ejemplo de ello es la evaluación que se viene implementando para los estudiantes quienes son promocionados automáticamente sin ningún esfuerzo, estimulando la mediocridad a través del Decreto 230. Son los mismos estudiantes y padres quienes lo rechazan por sus efectos negativos al no poder acceder a un verdadero derecho a la educación y al conocimiento.

Superar la dispersión

No se puede tampoco olvidar la creciente situación de violencia en las escuelas (reflejo de la situación social del país) y la política de persecución sindical donde se vienen retirando los permisos sindicales a los dirigentes regionales de FECODE. Ante este panorama, el llamado es adelantar un gran debate nacional sobre los derechos fundamentales de la salud y la educación, nuevamente amenazados.

En la CUT se aborda la necesidad de confluir en un gran movimiento unitario que logre articular la lucha social y supere la dispersión, de tal forma se propone a todas las instancias unitarias una gran movilización y paro de los trabajadores que supere la del 26 de septiembre, para el nueve de noviembre que nos permita avanzar mediante la movilización y la denuncia en las calles.

Los hechos políticos recientes desnudan la crisis y las improvisaciones de Uribe que viene encontrando obstáculos entre las mismas filas uribistas por la rapiña burocrática y la corrupción, lo cual ha dilatado el estudio de la reforma tributaria y de las transferencias en el Congreso, para lo cual, el Gobierno al que no le es difícil ser autoritario, amenaza con una nueva constituyente enviando el mensaje velado de una revocatoria del Congreso. Esto demuestra el estado de delirio uribista al iniciar su segundo cuatrienio de Gobierno.

El pueblo y la bancada del PDA tienen el reto de saber articular la lucha parlamentaria y extraparlamentaria para lograr una real oposición.